上海地區(qū)優(yōu)秀保潔公司
專心以恒 專業(yè)致旺
上海恒旺保潔
服務(wù)熱線:400 000 7212, 13046600500
上海市近日發(fā)布了第83號人民政府令《上海市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理辦法》。83號政府令于2012年4月23日市政府第140次常務(wù)會議通過,規(guī)定自2012年7月1日起施行。由上海市市長韓正簽署。
《辦法》是在現(xiàn)行的《上海市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理暫行辦法》(1999年10月1日起施行,以下簡稱《暫行辦法》)的基礎(chǔ)上,充分借鑒、吸收世博籌備和舉辦期間本市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理工作的有益做法和經(jīng)驗,對道路和公共場所清掃保潔服務(wù)的范圍、清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)要求、清掃保潔作業(yè)服務(wù)單位管理以及清掃保潔服務(wù)資金保障等制度作了具體規(guī)范,主要包括以下五個方面:
——擴(kuò)大本市清掃保潔服務(wù)的適用范圍。按照現(xiàn)行《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,本市清掃保潔服務(wù)的范圍長期集中于城市道路和公共場所。為了推進(jìn)實現(xiàn)本市清掃保潔服務(wù)管理的全覆蓋,此次《辦法》擴(kuò)大了適用范圍,除了城市道路和公共場所外,新增了三塊清掃保潔范圍:一是未納入物業(yè)管理區(qū)域的接巷、里弄內(nèi)的通道;二是農(nóng)村地區(qū)的村內(nèi)通道;三是經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)政府認(rèn)定,按照城市道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔作業(yè)的部分特定公路路段。同時,《辦法》還明確了相應(yīng)的清掃保潔服務(wù)責(zé)任人,城市道路、公共場所和特定公路路段由區(qū)(縣)綠化市容部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé),街巷里弄內(nèi)通道由鎮(zhèn)政府或者街道辦事處負(fù)責(zé),村內(nèi)通道由村民委員會負(fù)責(zé)。
——明確清掃保潔區(qū)域和清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2011年5月1日起實施的上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《道路和公共廣場及附屬公共設(shè)施保潔質(zhì)量和服務(wù)要求》明確,根據(jù)道路等級、商業(yè)網(wǎng)點和居民區(qū)分布情況、人流量、車流量等因素,全市劃分為四個等級的道路和公共場所清掃保潔區(qū)域,各等級的清掃保潔區(qū)域還應(yīng)當(dāng)符合對應(yīng)等級的清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此,《辦法》按照上述地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,對清掃保潔區(qū)域和清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)的規(guī)定。如此規(guī)定,不僅使今后的清掃保潔質(zhì)量有據(jù)可依,也方便了廣大市民按照清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),對本市清掃保潔工作進(jìn)行監(jiān)督。
——強(qiáng)化清掃保潔作業(yè)服務(wù)單位的管理。《辦法》規(guī)定,對城市道路、公共場所和特定公路路段的清掃保潔作業(yè)服務(wù)項目,由區(qū)(縣)綠化市容部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一采用招投標(biāo)方式確定作業(yè)服務(wù)單位,并對招標(biāo)文件的內(nèi)容、作業(yè)服務(wù)協(xié)議的簽訂作了細(xì)化規(guī)定,從而明確作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行的清掃保潔作業(yè)職責(zé)。
同時,為了督促作業(yè)服務(wù)單位認(rèn)真履約,《辦法》專門設(shè)立了清掃保潔作業(yè)服務(wù)質(zhì)量評議制度。具體方式是由區(qū)(縣)綠化市容部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年組織進(jìn)行一次評議,評議過程中還需要重點聽取清掃保潔作業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公眾意見,以此作為評議結(jié)果的重要依據(jù)。經(jīng)評議,如果作業(yè)服務(wù)單位未能達(dá)到服務(wù)質(zhì)量要求的,將被責(zé)令整改,直至解除作業(yè)服務(wù)協(xié)議。
——明確清掃保潔作業(yè)的具體要求。清掃保潔作業(yè)是否衛(wèi)生、規(guī)范、高效,直接影響到清掃保潔質(zhì)量以及道路交通,也是市民普遍關(guān)心的問題。為此,《辦法》按照不同的清掃保潔作業(yè)區(qū)域,從兩個方面對清掃保潔作業(yè)提出了具體要求:一方面,要求作業(yè)服務(wù)單位按照確定的作業(yè)方式、作業(yè)頻率對城市道路、公共場所和特定公路路段進(jìn)行清掃保潔作業(yè)。作業(yè)過程中,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)作業(yè)人員著裝、作業(yè)設(shè)施設(shè)備配備、車輛作業(yè)噪聲、機(jī)械清掃保潔作業(yè)時間、產(chǎn)生垃圾的收集和投放以及環(huán)保等方面的服務(wù)規(guī)范;另一方面,要求街巷里弄內(nèi)通道和村內(nèi)通道必須由清掃保潔隊伍或者專人實行每日定時清掃保潔,確保清掃保潔作業(yè)不留“死角”。
——加大清掃保潔服務(wù)資金的保障力度。清掃保潔服務(wù)資金直接關(guān)系到本市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)的質(zhì)量和水平?!稌盒修k法》施行以來,財政經(jīng)費(fèi)方面存在著投入不足的問題。同時,隨著本市清掃保潔服務(wù)范圍的擴(kuò)大,如何保障新增清掃保潔區(qū)域的資金投入,也需要予以明確。
為此,《辦法》對上海保潔服務(wù)資金作了專門規(guī)定,明確:城市道路、公共場所和特定公路路段所需資金,應(yīng)當(dāng)按照本市環(huán)衛(wèi)作業(yè)養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額,由區(qū)(縣)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府財政予以保障;街巷里弄內(nèi)通道所需資金,由鎮(zhèn)政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)安排;村內(nèi)通道所需資金,由村民委員會負(fù)責(zé)籌集,從而推進(jìn)建立符合本市實際、穩(wěn)定且有保障的清掃保潔服務(wù)資金渠道。
(來源:環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng))